根据建设项目环境影响评价审批程序及信息公开要求，经审议，我局拟对以下项目作出审批意见，现将有关情况予以公示。公示期为2023年9月4日－2023年9月8日。
听证权利告知：依据《中华人民共和国行政许可法》，自公示起五日内申请人、利害关系人可提出听证申请。
项目主要建设内容：本项目建设规模为年产25万吨合金铝圆铸锭，项目拟建1间加工车间、综合楼、食堂宿舍楼、门卫室、地磅房、研发楼等生产及配套设施。购置安装熔炼炉、保温炉、铸造机、除尘器等主要设备。
项目投资：总投资22000万元。其中环保投资446.7万元，占总投资的2.03%。
项目有组织废气最重要的包含熔保炉燃烧废气、精炼废气、扒渣废气、铝灰分离废气、食堂油烟废气。无组织废气最重要的包含搅拌、扒渣工序未被收集逸散的少量颗粒物以及铝灰分离工序未被收集逸散的少量颗粒物。
熔保炉燃烧废气G1：熔保炉使用天然气为燃源，天然气使用量为500万Nm3/a，颗粒物产生量为1467.5t/a；SO2产生量为1t/a；NOx产生量为7.94t/a。经管道引致“碱液喷淋塔+高温布袋除尘器”处理后经一根25m高的排气筒排放。
精炼废气G2：项目精炼废气中主要污染物有颗粒物、HCl、Cl2、氟化物。炉内颗粒物产生量为1500.75t/a，HCl气体4.106 t/a（6.84kg/h），氟化物产生量为1.23t/a（1.025kg/h），扩散出的氟化物由炉内密闭的排气管道排出，经过“碱液喷淋塔+高温布袋除尘器”处理后排入大气中。
扒渣废气G3:项目在扒渣过程中需要打开炉门，搅拌、扒渣过程中颗粒物产生量为166.75t/a，经收集效率为98%的集气罩收集后同燃烧废气、精炼废气一起进入“碱液喷淋塔+高温布袋除尘器”处理后经过25m高排气筒（DA001）排放。
铝灰分离废气G4：项目铝灰分离系统颗粒物产生量为32.4t/a，本项目配套建设的铝灰分离设备产生的颗粒物经由管道进行收集，收集效率为95%，经重力沉降后与熔炼废气一起经“碱液喷淋塔+高温布袋除尘器”处理后经过25m高排气筒（DA001）排放。
食堂油烟废气G5：食堂使用天然气为燃源，有4个基准灶头，油烟产生量为0.137t/a（0.104kg/h），经集气罩收集后由一根总风管引出，通至楼顶经静电复合式高效油烟净化器净化（净化效率75%）后排放，油烟排放量为0.014t/a、排放浓度为1.3mg/m3。
DA001排气筒：废气收集后经过“碱液喷淋塔+高温布袋除尘器”处理后，颗粒物排放速率5kg/h，排放浓度22.06mg/m3；SO2排放速率0.14kg/h，排放浓度0.61mg/m3；NOx排放速率1 kg/h，排放浓度4.4mg/m3；氟化物排放速率0.003kg/h，排放浓度0.013mg/m3；HCl排放速率0.171kg/h，排放浓度1.71 mg/m3；Cl2排放速率0.011kg/h，排放浓度0.04mg/m3。颗粒物、SO2能够很好的满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996）规定要求，NOx、HCl、氟化物、Cl2排放能满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）表2二级标准的要求。
油烟排气筒：油烟排气筒油烟排放浓度为1.3mg/m3，排放量0.014t/a。可达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）中的排放标准要求（2.0mg/m3）及油烟去除率要求（75%）。油烟排气口设置在厨房建筑楼顶。
项目搅拌、扒渣无组织废气颗粒物产生量为3.35t/a，铝灰分离无组织废气颗粒物产生量为1.62t/a。熔保炉无组织排放二氧化硫0.02t/a、0.0027kg/h，氮氧化物0.14t/a、0.019kg/h。
厂界达标情况：通过环评预测，本项目TSP、SO2、NOX对厂界的厂界东、东南、南、西南、西、西北、北和东北等8个方位的厂界浓度贡献值均低于《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）的厂界无组织排放浓度监控限值要求。
（1）正常排放情况下，所有环境空气保护目标和网格区SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5短期浓度贡献值占标率均＜100%，二类区环境空气保护目标年均浓度贡献值占标率均＜30%，一类区听湖水库年均浓度贡献值占标率均＜10%；氟化物、HCl短期浓度贡献值占标率均＜100%。
（2）正常排放情况下，本项目污染源+拟建、在建项目污染源+环境质量现状浓度后，环境空气保护目标（大气环境一类功能区、二类功能区）和网格点SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、氟化物、HCl日均浓度预测值均符合环境品质衡量准则要求。
（3）非正常排放情况下，PM10、PM2.5、HCl、氟化物小时浓度环境空气保护目标和网格点虽达标，但较正常排放贡献值占标率都大幅度的增加，所以非正常排放对环境影响较大，环评要求建筑设计企业加强管理和设备维护，杜绝非正常排放发生。
3、大气环境防护距离：根据各污染物短期浓度预测结果可知，SO2、NO2、TSP、PM10、PM2.5、氟化物、HCl短期小时贡献浓度未出现超标，均能达到《环境空气品质衡量准则》（GB3095-2012）和《环境影响评价技术导则 大气环境》（HJ2.2-2018）附录D参考限值要求，不需设置大气环境防护距离。
4、卫生防护距离：根据《大气有害于人体健康的物质无组织排放卫生防护距离推导技术导则》（GBT 39499-2020）中卫生防护距离公式计算，本项目熔炼、搅拌、扒渣工序厂房需设置50m卫生防护距离。项目在工业园区内，经环评核实，在设置的卫生防护距离内没有关心点。
项目职工150人，生活垃圾污水产生量为14.4 m3/d，4320m3/a。厂区盥洗用水、洗浴用水等生活垃圾污水经过隔油池+化粪池预处理达标后近期经园区污水管网排入砚山县第一污水处理厂，远期经园区污水管网排入砚山县第二污水处理厂。
净循环水系统循环水经自动排污过滤器处理回用于铸造设备循环冷却用水，净循环水系统用水量为17527 m3/d，补充新鲜用水量为284m3/d。净循环系统定期外排水4.05m3送浊循环系统作补充水利用，不外排。
浊循环水含有少量油污及SS。浊循环水系统设置1套除油过滤装置 ，铸造机结晶器的冷却水经过滤器处理后循环使用。浊循环系统用水量为12222m3/d，补充水量为378m3/d，浊循环系统冷却水经浊循环冷却系统冷却后循环使用，不外排。
3、碱液喷淋塔：碱液喷淋塔循环用水量为24000m3/a（80m3/d）,循环过期需定期补水，补水量为1300m3/a(4.3m3/d)。碱液喷淋塔喷淋废水经收集池收集后经沉淀池沉淀后循环使用，不外排。
实验室清洗废水产生量为6m3/a，经酸碱中和后进入浊循环冷却系统循环使用不外排。
项目初期雨水产生量为5004.5m3/a，项目初期雨水经初期雨水收集池（容积为640m3）沉淀处理后，回用于浊循环系统和碱液喷淋系统补充水，不外排。
《污水排入城镇下水道水质标准》（GB/T31962-2015）表1、A等级标准
近期经园区污水管网排入砚山县第一污水处理厂，远期，经园区污水管网排入砚山县第二污水处理厂。
据环评分析，大气降雨及上游岩溶地下水是评价区地下水主要的补给来源，以垂向渗入及侧向径流形式补给地下水。局部存在岩溶湖、季节性积水洼地渗入补给形式。项目场地位于下第三系的砚山组碎屑岩裂隙含水层，由于项目场地南侧覆盖的砚山组碎屑岩裂隙含水层地下水主要沿着东南方向径流，最终汇入听湖水库。项目区附近地下水利用以分散式取水为主，主要为分散式饮用及灌溉。
正常运行状况下，在循环冷却水池、危废暂存间、化粪池污废水输送管道等区域按照《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）中的防渗要求做防渗设计，项目区采取防渗措施的情况下，项目正常运行过程中产生的污废水产生渗漏的可能性较小。初期雨水经初期雨水收集池收集后回用于浊循环系统和碱液喷淋系统补充水。在建设期做好污染防渗措施，运行期加强维护和管理的情况下循环冷却水池循环冷却废水发生渗漏或泄漏穿过防渗层进入土壤并造成地下水污染的可能性较小，项目建设运营对地下水环境的影响是可控的。
非正常状况下，环评预测铝灰暂存间防渗层破损对地下水的影响。环评根据《环境影响评价技术导则-地下水环境》（HJ610-2016）推荐的一维稳定流动一维水动力弥散问题中的计算公式进行估算当铝灰发生泄漏1000天后，氟化物在地下水中的超标范围为72m；5000天时，预测超标距离为199m。
②降低地下水受污染风险的措施：运行过程中，加强废水、固废的收集管理，采取分类贮存措施，严禁普通工业固废与危险废物混合贮存；各车间、储存仓库的屋顶须做好密封，按时进行检查，对破损部位及时来修补，避免降雨对车间地面、堆存物品的淋漓；定期对车间、储存仓库地面进行清扫、整理，严禁废水或固废长时间存放；定期清掏和清洗污水处理站中各池子、化粪池，并检查其底部和侧壁的破损情况，并拍照、保存和记录。
③地下水监测监控措施：项目在东南侧约20m处设置地下跟踪监测井。跟踪监测井每年监测两次（丰、枯水期各1次），监测因子为：pH、总硬度、溶解性总固体、硫酸盐、氯化物、挥发性酚类、阴离子表面活性剂、耗氧量、氨氮、硫化物、亚硝酸盐、硝酸盐、氰化物、氟化物。
项目运营期噪声源主要是锯切机、铝灰分离机、风机等产生的设备噪声，声压级为75～95dB(A)。根据环评预测分析，昼间噪声在43-53dB（A），夜间噪声在38-44dB(A）之间，通过采取基础减震、设置消音器、隔声罩、厂房隔声，先用低噪声设备等措施，厂界噪声可满足《工业公司厂界环境噪声排放标准》(GB12348-2008）中的3类标准。
暂存于危废暂存间，其属性应委托有资质的单位做鉴别，属于危险废物委托有相应处置资质的单位处置；若为一般工业固体废物，按照《一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相应类别要求处置。
其属性应委托有资质的单位做鉴别，属于危险废物委托有相应处置资质的单位处置；若为普通工业固态废料，按照《普通工业固态废料贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相应类别要求处置。
项目新建1座危废暂存间，占地面积为100m2，位于危废处理车间南侧，主要暂存废润滑油、废机油、废酸液、废碱液、铝灰。
铝灰：熔炼过程产生的铝灰，产生量为2850 t/a，属于危险废物，危废类别：HW48有色金属采选和冶炼废物，危废代码：321-024-48，暂存于危废暂存间，交由具有此类危险废物处置资质的公司进行处理。
熔保炉及铝灰分离除尘系统收集尘：熔保炉及铝灰分离除尘系统收集尘产生量为1707.5 t/a，属于危险废物，危废类别：HW48有色金属采选和冶炼废物，危废代码：321-024-48，袋装后暂存危废间，定期交有资质单位处置。
废润滑油、废机油：项目废润滑油、废机油的产生总量为1t/a，属于危险废物，危废类别：HW08废矿物油与含矿物油废物，危废代码：900-214-08。采用桶装暂存于危废暂存间内，委托具有此类危险废物处置资质的公司进行处理。
废酸液：项目在检验过程中使用盐酸、硝酸、氢氟酸，检验过程中废酸液产生量为0.082t/a，属于危险废物，危废类别：HW34废酸，危废代码：900-300-34，收集后交由具有此类危险废物处置资质的公司进行处理。
废碱液：项目在检验过程中废碱液产生量为160t/a，属于危险废物，危废类别：HW35废碱，危废代码：900-352-35，收集后交由具有此类危险废物处置资质的公司进行处理。
废弃布袋：废弃布袋的产生量为1.5t/a，属于危险废物，危废类别：HW49其他废物，危废代码：900-041-49，收集、暂存于危废暂存间，委托有资质的单位定期清运处置。
废过滤板：项目过滤工序的废过滤板产生量为10t/a，其属性应委托有资质的单位做鉴别，属于危险废物委托有相应处置资质的单位处置；属于普通工业固态废料按照《普通工业固态废料贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相应类别要求处置。
碱液喷淋塔污泥：碱液喷淋塔污泥产生量为240t/a，鉴于污泥中有一定量的金属成分，需委托有资质单位按国家规定的标准和方法开展危险特性鉴别，若为危险废物，则根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别，按照《国家危险废物名录》要求进行归类管理，最终委托有资质单位清运处置；若为普通工业固态废料，按照《普通工业固态废料贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相应类别要求处置。
浊循环系统污泥：浊循环系统污泥产生量为118.4t/a，鉴于污泥中有一定量的金属成分，需委托有资质单位按国家规定的标准和方法开展危险特性鉴别，若为危险废物，则根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别，按照《国家危险废物名录》要求做归类管理，最终委托有资质单位清运处置；若为普通工业固态废料，按照《普通工业固态废料贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相应类别要求处置。
初期雨水收集池污泥：初期雨水收集池污泥产生量为0.3t/a，其属性类别需鉴定，定期清掏后暂存于危废暂存间，委托有资质单位鉴定，若为危险废物，则根据其主要有害成分和危险特性确定所属废物类别，按照《国家危险废物名录》要求做归类管理，最终委托有资质单位清运处置；若为普通工业固态废料，按照《普通工业固态废料贮存和填埋污染控制标准》（GB18599-2020）相应类别要求处置。
不合格产品：项目检验过程中产生的不合格产品22000 t/a，经集中收集后作为原材料回用。
下脚料：项目锯切过程中产生的下脚料，产生量3000t/a，经集中收集后作为原材料回用。
废包装物：项目产品包装过程废包装物产生量2.2t/a，经收集后作外售处理。
隔油池油泥：隔油池产生的油泥，产生量约为0.1t/a，定期清掏后与生活垃圾一起委托当地环卫部门清运处置。
化粪池污泥：化粪池产生的污泥，产生量约为0.3t/a，委托当地环卫部门定期清掏、清运处置。
生活垃圾：本项目生活垃圾产生量为22.5t/a，生活垃圾收入垃圾箱由环卫部门定期清理。
据环评分析，项目涉及危险物质有氯化氢、氟化氢、天然气和石油气。可能出现的环境风险为：（1）高温铝水的泄漏及其引发的火灾产生和燃烧废气和消防废水对外环境的影响。（2）天然泄漏、火灾、爆炸及发生火灾、爆炸时产生燃烧废气和消防废水对外环境的影响。（3）油类物质的泄漏对地表水、土壤和地下水环境的影响。（4）盐酸、硝酸、硫酸泄漏对地下水环境的影响。环评认为，本项目通过采取相应的防范措施及加强环境管理，可将环境风险降低至可接受范围。
天然气、润滑油、盐酸、硝酸、硫酸、高温铝水。天然气由天然气供气公司通过管道输送到车间，主要存在于管道中，桶装润滑油存放于原料库，盐酸等试剂由专用容器存放于炉前分析室内，高温铝水在熔铝炉、保温炉和铸造机中。
（1）高温铝水泄漏及其引发的火灾：项目区熔炼炉和铸造机内的高温铝水一旦泄漏将会引发火灾，火灾产生的燃烧废气也将对环境空气产生一定的影响。车间操作人员一旦发现高温铝液泄漏，立即停止供气，启动应急预案，将对环境的影响降到最低。
（2）天然气泄漏、火灾和爆炸：天然气输送系统是最有可能发生泄漏的地方。天然气泄漏产生的直接后果为泄漏天然气通过蒸发扩散至外环境。如泄漏区域周边有火种，则可能引发火灾和爆炸，因爆炸后设备中存贮的天然气将在短期内释放，会形成瞬间高浓度区，对环境和人群健康威胁较大。同时火灾产生的燃烧废气也将对环境空气产生一定的影响。项目天然气在线流量较小。在发生泄漏时，只要在规定的时间内将控制阀门关闭，泄漏量很小。因次，拟建项目只要切实采取本次环评提出的风险防范措施，并在发生泄漏的情况下，运用正确的堵漏方法，可将其对环境的影响降至最低。
（1）高温铝水泄漏及其引发的火灾：高温铝水泄漏引发火灾产生的消防废水外排将对公革河及听湖水库产生一定的影响。
（2）天然气泄漏、火灾、爆炸：天然气泄漏时如泄漏区域周边有火种，将会引发火灾，灭火过程中会产生一定的消防废水，消防废水没有经过处理直接外排将对周边地表水体造成影响。 项目区依托园区事故池，消防废水排入园区事故水池，消防废水的污染物较少，浓度较低，待事故平息后，分批排入园区污水处理站处理后回用，不外排。
（3）油类物质泄漏：项目区存放的润滑油质发生泄漏直接进入地表水体对周边地表水造成污染。项目区油类物质的贮存量较少，发生泄漏不会进入周边地表水体。
（4）盐酸、硝酸、硫酸泄漏：炉前分析室内盐酸、硝酸、硫酸存放量较小，若发生泄漏会对地下水环境有一定的影响，但影响有限。
油类物质的泄漏进入土壤和地下水会造成地下水的污染。油类物质发生泄漏后及时进行回收，并用抹布对地面进行处理，油类物质贮存的原料进行了防渗处理，泄漏的油类不会对土壤和地下水产生影响。
（1）采用密封性良好的阀门，输送管道采用焊接，尽可能减少跑、冒、滴、漏，降低对环境的影响，降低泄漏、火灾、爆炸事故的概率。
（2）经常对管道阀门进行检查，查漏办法：关闭燃气设备开关，打开入户总阀，用肥皂水在易漏部位涂抹连续起泡处即为漏气点。严禁使用明火查漏。
（3）配备可燃气体报警及联动系统：当可燃气体在空气中的浓度达到爆炸下限时，便发出声光信号报警，以提示尽快进行排险处理，在报警的同时，应与消防水泵、喷淋冷却水、固定灭火系统、进入用户总阀和通信等设施联动。
（4）加强管理，制定严格操作规程和环境管理的规章制度。配合各级消防部门的检查，加强消防设施的维护，并做好消防演练工作，加强宣传，公司员工上岗前必须进行严格的消防知识学习。
本项目天然气泄漏引起火灾产生消防废水收集至污水处理区事故水收集池，分次进入园区污水处理站处理，消防废水对周围环境的影响较小。
本项目采取的环境风险防范措施有效可行，项目环境风险可防控，总体环境风险小。
项目运营期对土壤的影响类型主要是大气沉降和非正常排放情况下地面漫流和垂直入渗。项目危险废物暂存间及废水处理设施均按要求做分区防渗，正常情况下不会渗入土壤中，不会对土壤造成影响。
b应描述污染源特征，如连续、间断、正常、事故等；涉及大气沉降途径的，应识别建设项目周边的土壤环境敏感目标。
环评根据《环境影响评价技术导则土壤环境（试行）》（HJ964-2018）附录E推荐土壤环境影响预测方法二中一维非饱和溶质运移模型预测方法进行预测，在危废暂存间出现破损或破裂，氟化物持续渗入土壤中运移10天后，氟化物在土壤中的最大垂向迁移距离约为4.9m，氟化物浓度贡献值约为0.963717mg/L。
对策措施：（1）源头控制措施：严格按照国家相关规范，对管道、设备及相关构筑物采取相应的措施，以防止和降低污水的跑、冒、滴、漏；管线敷设尽量采用“可视化”原则；严禁渗坑渗井排放，所有场地全部硬化和密封，严禁下渗污染；保持污染源底部的清洁干燥；通过规划布局调整结构来控制污染。 （2）过程防控措施：做好循环水池运行维护管理，保证循环水池的正常运转，保证污水能循环使用；定期清理危险废物暂存间的废物；定期对仓库和生产车间、危险废物暂存间等区域的防渗进行监测 （3）分区防控措施：划分重点防渗区（危废处理车间、危废暂存间、铝灰处理间、初期雨水收集池等区域）、一般防渗区（普通工业固废暂存间、循环水池及成品仓库）等区域）和简单区（综合楼、化粪池、隔油池、项目区道路等），并加强厂区绿化。（4）土壤监测措施：设立土壤监测小组，定期对土壤环境监视测定和管理 ，并建立有关规章制度和岗位责任制，制定风险预警方案。
废水：项目废水近期排入砚山县第一污水处理厂，远期排入砚山县第二污水处理厂，不作总量控制要求。
《报告书》编制较规范，主要环境问题论述基本清楚，提出的环境保护措施基本可行，评价结论可信。《报告书》基本满足有关技术规范的要求，可作为本项目环境保护工作的依据。
项目已取得砚山县发展和改革局投资备案证，项目代码-04-01-585838，项目符合国家产业政策。本项目为铝合金圆铸锭项目，建设厂址位于砚山工业园区布标片区中“绿色铝创新产业园”规划范围内，其厂址布局及生产规模符合《云南砚山工业园区总体设计[修编]（2019-2035）》中绿色铝材一体化产业（绿色铝及配套产业、铝型材、铝多元加工为一体的综合产业）的规划定位、符合园区规划。根据砚山县自然资源局三区三线查询结果，本项目不涉及生态红线。
项目建设和运营将对当地环境产生一定的负面影响，只要建筑设计企业严格落实《报告书》提出的各项环境保护防治对策措施、意见、建议，项目建设产生的负面影响能够获得控制，其影响程度在区域环境容量能承受的范围，从区域环境保护角度分析，年产25万吨铝合金圆铸锭项目是可行的。
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